四川省衛(wèi)生專業(yè)技術人員晉升高級專業(yè)技術職務任職資格前定期服務基層和進修學習的規(guī)定

為貫徹落實中共中央、國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號)、衛(wèi)生部等六部委《關于城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2002〕316號）和《關于加強衛(wèi)生人才隊伍建設的意見》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2009〕131號）精神，進一步加強衛(wèi)生專業(yè)技術人才隊伍建設，提升民族地區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，全省衛(wèi)生專業(yè)技術人員在晉升高級專業(yè)技術職務任職資格前，必須到對口支援醫(yī)療衛(wèi)生機構服務或到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構進修學習，作為申報衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務任職資格的必備條件。

一、申報高級專業(yè)技術職務任職資格要求

（一）申報主任醫(yī)(藥、護、技)師資格。

1.三級以上省、市級醫(yī)療機構，中央在川醫(yī)療衛(wèi)生機構和省、市級其他醫(yī)療衛(wèi)生機構（疾病預防控制中心、婦幼保健機構等，下同）的衛(wèi)生專業(yè)技術人員在聘任副高級專業(yè)技術職務后，申報晉升正高級專業(yè)技術職務任職資格前須到對口支援醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)駐點服務不少于3個月。

2.二級省、市級醫(yī)療機構，二級及以上縣級醫(yī)療機構和縣級其他醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生專業(yè)技術人員聘任副高級專業(yè)技術職務后，申報晉升正高級專業(yè)技術職務任職資格前須到對口支援醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)駐點服務不少于3個月。同時，須到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)進修學習本專業(yè)6個月以上，并取得合格證書。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構和無等級的其他醫(yī)療機構的衛(wèi)生專業(yè)技術人員聘任副高級專業(yè)技術職務后，申報晉升正高級專業(yè)技術職務任職資格前須到縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)進修學習本專業(yè)6個月以上，并取得合格證書。

（二）申報副主任醫(yī)(藥、護、技)師資格。

1.三級以上省、市級醫(yī)療機構，中央在川醫(yī)療衛(wèi)生機構和省、市級其他醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生專業(yè)技術人員聘任中級技術職務后，申報晉升副高級專業(yè)技術職務任職資格前須到對口支援醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)駐點服務不少于6個月。

2.二級省、市級醫(yī)療機構，二級及以上縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構和縣級其他醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生專業(yè)技術人員聘任中級技術職務后，申報晉升副高級專業(yè)技術職務任職資格前須到對口支援醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)駐點服務不少于6個月。同時，須到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)進修學習本專業(yè)6個月以上，并取得合格證書。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構和無等級的其他醫(yī)療機構的衛(wèi)生專業(yè)技術人員聘任中級技術職務后，申報晉升副高級專業(yè)技術職務任職資格前須到縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)進修學習本專業(yè)6個月以上，并取得合格證書。

二、免服務基層和進修學習人員范圍

（一）免服務基層人員。

衛(wèi)生專業(yè)技術人員符合下列條件之一者，可免予到基層定期服務：

1.距法定退休年齡不足5年者。

2.在二甲以下省級部門直屬醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、藥品檢驗所、藥品評審認證中心等醫(yī)療衛(wèi)生機構工作者。

3.在部隊團及團以下醫(yī)療衛(wèi)生機構工作3年以上者。

4.聘任中級專業(yè)技術職務后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作1年以上者。

5.海外引進人才。

6.衛(wèi)生援外工作1年以上者。

7.聘任中級技術職務后，參加國家、省指派的援藏等任務連續(xù)工作半年以上者。

8.采供血機構須完成省衛(wèi)生廳要求的上年度工作指標后，其工作人員才能申報衛(wèi)生專業(yè)高級專業(yè)技術職務任職資格晉升。

（二）免進修學習人員。

援外一年以上的人員免進修學習。

三、組織與管理

（一）加強組織領導。

各級衛(wèi)生行政部門和省級有關部門負責本地區(qū)、本部門的衛(wèi)生專業(yè)技術人員定期服務基層和進修學習的組織實施。未確定對口支援任務的省、市級醫(yī)療衛(wèi)生機構，或因對口支援工作計劃變化等原因未能安排到對口支援機構服務的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，經(jīng)上級主管部門同意，可安排到民族地區(qū)、革命老區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務。各派員機構結合受援單位實際，制定年度派員計劃，在每年3月、9月底前分別報主管部門備案，市（州）衛(wèi)生局、省級有關部門于每年4月、10月將對口支援匯總后報省衛(wèi)生廳備案。

（二）建立考評機制。

市（州）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門對服務基層和進修學習情況進行督促檢查，建立實施情況的監(jiān)測、評估等督促落實機制。健全考核管理制度，接收機構及所在地衛(wèi)生行政部門認真做好定期服務基層和進修學習人員的考核、鑒定等工作。

（三）落實福利待遇。

衛(wèi)生專業(yè)技術人員到基層服務和進修學習期間基本工資、績效工資等福利待遇與派出單位所在科室同職務人員同等對待，差旅費、艱苦邊遠地區(qū)津貼等補助按《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)〔2002〕13號)、《四川省省級行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》（川財行〔2007〕227號）、《四川省完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度貫徹實施意見》（川人發(fā)〔2007〕8號）和《關于調整艱邊地區(qū)津貼標準的通知》（人社部發(fā)〔2010〕36號）等規(guī)定落實。

四、其他事項

（一）服務基層和進修學習時間計算。

衛(wèi)生專業(yè)技術人員到基層定期服務和進修學習時間應連續(xù)安排，一律不得累計計算服務基層時間和進修學習時間。

（二）服務基層和進修學習期間執(zhí)業(yè)行為。

根據(jù)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》精神，執(zhí)業(yè)醫(yī)師到基層定期服務和赴上級進修學習可按原注冊執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，不屬于超范圍執(zhí)業(yè)。

（三）嚴肅查處違規(guī)違紀行為。

衛(wèi)生專業(yè)技術人員申報高級專業(yè)技術職務任職資格評審時，提供服務基層和進修學習虛假證明者，3年內不得申報衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務任職資格評審，并追究相關責任人責任。

（四）申報基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務任職資格要求。

申報基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務任職資格人員，服務基層和進修學習按照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定由四川省衛(wèi)生廳負責解釋。本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行，過去有關規(guī)定與本文不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。