關于印發(fā)《上海市衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務任職資格試行全行業(yè)評審管理辦法》的通知

上海市人力資源和社會保障局 上海市衛(wèi)生局

各委、辦、局（集團公司），各區(qū)（縣）人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局，各有關單位：

　　為進一步深化衛(wèi)生專業(yè)技術職稱改革，推進衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務任職資格全行業(yè)評審工作，現(xiàn)將《上海市衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務任職資格試行全行業(yè)評審管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市人力資源和社會保障局
上 海 市 衛(wèi) 生 局
2012年10月22日

上海市衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務任職資格試行全行業(yè)評審管理辦法

根據(jù)國家和本市醫(yī)改方案的總體要求，按照衛(wèi)生部、人社部等六部委《關于加強衛(wèi)生人才隊伍建設的意見》（衛(wèi)人發(fā)〔2009〕131號）及有關文件精神，為推進衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務任職資格評審改革工作，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
一、評審機構
根據(jù)全行業(yè)評審的要求，組建上海市衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務任職資格評審委員會，承擔全市衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務任職資格的評審工作，評審委員會辦公室(以下簡稱“高評辦”)設在上海市衛(wèi)生局。
二、評審范圍
本市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構中從事醫(yī)療、預防保健、藥學、護理、科研等衛(wèi)生專業(yè)技術工作的在職人員（除部隊醫(yī)院軍人身份的專業(yè)人員外），以及受中央或外省市委托的在滬醫(yī)療衛(wèi)生機構中從事衛(wèi)生專業(yè)技術工作的在職人員（含已經(jīng)辦理《上海市居住證》并在本市醫(yī)療衛(wèi)生機構受聘滿1年以上的人員）。
三、申報條件
申報人員須具有良好的政治素質(zhì)、醫(yī)德醫(yī)風、工作責任心、服務態(tài)度和團結(jié)協(xié)作精神，遵守國家的法律、法規(guī)。申報考核實行職業(yè)道德一票否決制。申報人員除符合執(zhí)業(yè)資格準入要求外，申報人員須符合以下條件。
（一）學歷、資歷
1. 正高級專業(yè)技術職務任職資格
（1）衛(wèi)生正高級（醫(yī)、藥、護、技、衛(wèi)生事業(yè)研究）：具有衛(wèi)生類專業(yè)本科畢業(yè)及以上學歷，取得副高級職務任職資格后受聘副高級職務5年以上。
（2）衛(wèi)生正高級（醫(yī)學科研）：具有衛(wèi)生類專業(yè)碩士畢業(yè)及以上學歷，取得副高級職務任職資格后受聘副高級職務5年以上。
2. 副高級專業(yè)技術職務任職資格
（1）衛(wèi)生副高級（臨床醫(yī)師類、醫(yī)學科研、衛(wèi)生事業(yè)研究）：具有衛(wèi)生類專業(yè)本科畢業(yè)學歷，取得中級任職資格后受聘中級職務5年以上；具有衛(wèi)生類碩士研究生畢業(yè)學歷并獲碩士學位，取得中級任職資格后受聘中級職務4年以上；具有衛(wèi)生類博士研究生畢業(yè)學歷并獲博士學位，取得中級任職資格后受聘中級職務2年以上。
（2）衛(wèi)生副高級（預防醫(yī)師類、藥、護、技）：具有衛(wèi)生類專業(yè)本科畢業(yè)學歷，取得中級任職資格后受聘中級職務5年以上；具有衛(wèi)生類碩士研究生畢業(yè)學歷并獲碩士學位，取得中級任職資格后受聘中級職務4年以上；具有衛(wèi)生類博士研究生畢業(yè)學歷并獲博士學位，取得中級任職資格后受聘中級職務2年以上；對不具備規(guī)定學歷的衛(wèi)生類專業(yè)大專畢業(yè)學歷，累計從事本專業(yè)工作滿20年，取得中級任職資格后受聘中級職務7年以上。
（二）專業(yè)實踐經(jīng)歷
專業(yè)實踐能力申報考核須結(jié)合崗位設置要求，與個人平時考核、年度考核相結(jié)合，客觀公正地審核申報人員的工作業(yè)績和專業(yè)實踐能力。
1. 專業(yè)技術經(jīng)歷。申報人員須根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要，確定本專業(yè)工作和研究的方向，有豐富的臨床或技術工作實踐經(jīng)驗，能解決本專業(yè)復雜疑難問題和重大技術問題，善于指導和組織本專業(yè)的業(yè)務技術工作，具有培養(yǎng)和帶教本專業(yè)中、高級專業(yè)技術人員的能力，教學醫(yī)院人員應具有獨立培養(yǎng)和帶教研究生的經(jīng)歷。
2. 基本工作量考核。申報人員每年參加專業(yè)技術崗位工作200個工作日以上。其中綜合性醫(yī)院臨床醫(yī)師每年參加日常門急診工作時間原則上不得少于104個半天，專科醫(yī)院臨床醫(yī)師原則上不得少于48個半天，申報主任醫(yī)師需主持查房40次以上，申報副主任醫(yī)師需主持查房45次以上。
3. 基層“定期工作”考核。凡申報副主任醫(yī)師任職資格的臨床醫(yī)務人員必須嚴格按照規(guī)定，完成基層“定期工作”任務，并考核合格。接收單位的人事和業(yè)務部門，應認真做好“定期工作”人員的考核和鑒定工作。各市級醫(yī)療機構及其主管部門、各區(qū)縣衛(wèi)生局要切實加強管理，健全考核制度。
（三）學術論文、科研成果
申報人員須具有跟蹤本專業(yè)先進水平及獨立承擔科研工作的能力，能根據(jù)本專業(yè)的發(fā)展提出課題，并有課題設計、組織和總結(jié)的能力。任現(xiàn)職期間以第一作者或通訊作者撰寫與申報專業(yè)相關的論文，并在省部級及以上專業(yè)期刊上公開發(fā)表，送審論文均按要求須公開宣讀。申報不同任職資格須符合以下要求：
1. 正高級專業(yè)技術職務任職資格
（1）衛(wèi)生正高級（醫(yī)師類、衛(wèi)生事業(yè)研究）：提交論文3篇，其中1篇必須在核心期刊上公開發(fā)表；在任現(xiàn)職期間是完成局級以上的科研課題或獲得科技成果獎的主要負責人。
（2）衛(wèi)生正高級（藥、護、技）：提交論文3篇，其中1篇必須在核心期刊上公開發(fā)表；在任現(xiàn)職期間是完成局級以上的科研課題或獲得科技成果獎的主要負責人或主要參與者前三名。
（3）衛(wèi)生正高級（醫(yī)學科研）：提交論文3篇，其中核心期刊、SCI或ESCI全文收錄2篇及以上；在任現(xiàn)職期間是完成2項局級以上科研課題或獲得科技成果獎的第一負責人。
2. 副高級專業(yè)技術職務任職資格
（1）衛(wèi)生副高級（醫(yī)、藥、護、技、衛(wèi)生事業(yè)研究）：提交論文2篇。對不具備規(guī)定學歷的衛(wèi)生類專業(yè)大專畢業(yè)學歷的人員（預防醫(yī)師類、藥、護、技），提交論文3篇。
（2）衛(wèi)生副高級（醫(yī)學科研）：提交論文3篇，其中在核心期刊上公開發(fā)表1篇及以上，在任現(xiàn)職期間是完成局級以上的科研課題或獲得科技成果獎的主要負責人。
（四）繼續(xù)教育、外語（醫(yī)古文）、計算機能力按國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。
四、申報推薦程序和要求
（一）個人申報申報人員按要求準備申報材料如實向單位進行申報，提供的材料真實有效，并認真填寫《高級專業(yè)技術職務任職資格評定申報表》和《專業(yè)技術職務任職資格評審材料真實性承諾書》等材料。
（二）單位考核推薦
1. 各單位成立考核評議小組或?qū)W術委員會，分類制定可操作的業(yè)績考核辦法，結(jié)合崗位設置要求，對申報人員任職期間全方位考核綜合評分，評價結(jié)果需達到良以上。并在客觀、民主、公正的原則下，將考核內(nèi)容、標準、辦法、程序和結(jié)果在單位內(nèi)公開，擇優(yōu)推薦，確保公平、公正和公開，具體工作由人事部門負責實施。
2. 推薦考核應向一線崗位、關鍵崗位和重點發(fā)展領域適當傾斜。對按規(guī)定到農(nóng)村、基層“定期工作”及承擔援外任務、對口支援和重大醫(yī)療衛(wèi)生保障任務的醫(yī)務人員，根據(jù)其工作實績和貢獻大小，優(yōu)先推薦申報。
（三）部門匯總審核
各區(qū)縣衛(wèi)生局、上海申康醫(yī)院發(fā)展中心、各有關大學等人事主管部門，按行政隸屬關系對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構中的衛(wèi)生專業(yè)技術人員所申報的材料進行匯總，認真審核上報的材料，并結(jié)合崗位設置審核后報送評審受理部門。
（四）材料受理核實
上海市衛(wèi)生人才交流服務中心受“高評辦”的委托，具體負責申報材料的受理和核實工作，對其中不符合要求的申報材料，應予退回。對偽造學歷、資歷、抄襲論文的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實，予以嚴肅處理。
（五）上海市衛(wèi)生局負責評審工作的日常管理。
五、其他
（一）任職資格轉(zhuǎn)評。對于從高等學校教師、自然科學研究等相關系列或衛(wèi)生系列不同類別轉(zhuǎn)入申報衛(wèi)生系列專業(yè)技術崗位的人員，除具備符合申報崗位要求的任職條件和相應的執(zhí)業(yè)資格外，需在申報專業(yè)技術崗位上工作滿一年，單位考核稱職后，方可參加轉(zhuǎn)評（或參加全國統(tǒng)一考試），經(jīng)確認其達到衛(wèi)生系列同級任職資格后，須在申報專業(yè)技術崗位上聘任滿二年以上并符合其他相關條件，方可申報上一級任職資格。
（二）有下列情形之一的，不得申報：醫(yī)療事故責任者三年內(nèi)；醫(yī)療差錯責任者一年內(nèi)；受到行政處分者在處分時期內(nèi)。
（三）本《辦法》自下發(fā)之日起試行，有效期兩年。《關于修改<上海市衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務任職資格評審工作辦法>的通知》（滬人[2007]117號）和《關于在本市臨床類高級專業(yè)技術職務評聘工作中強化專業(yè)實踐能力評價的通知（試行）》（滬人社專發(fā)[2011]52號）文件予以廢止。

附件：有關申報條件和材料的說明

附件

有關申報條件和材料的說明

一、申報人員要求
（一）回國留學人員
按國家人社部和市人社局的有關規(guī)定，回國留學人員根據(jù)學歷、在國外的工作經(jīng)歷以及工作業(yè)績，申報職稱可參照國內(nèi)與其同類人員的情況，申報相應的職稱級別。
（二）回國留學人員和外省市引進到本市醫(yī)療機構工作的人員，須在本單位工作1年以后經(jīng)考核合格才能申報。
（三）民營醫(yī)療機構中衛(wèi)生專業(yè)技術人員和個體開業(yè)行醫(yī)人員的任職資格申報，由所在區(qū)、縣衛(wèi)生局統(tǒng)一受理審核后上報。
（四）研究系列人員
凡申報醫(yī)學科研專業(yè)人員，必須是在經(jīng)上級主管部門批準設置的研究所（室）工作的專職科研人員。
（五）援外、對口支援等人員
因在國內(nèi)、外執(zhí)行援外醫(yī)療、對口支援等公務不能參加面試的人員，由單位出具專題報告并提供有關批件等材料，可以進入評審程序。單位申報時須提供《因公執(zhí)行公務人員名單表》。援外人員申報在外語、計算機、繼續(xù)教育、論文方面的申報條件要求：
1. 外語、計算機、繼續(xù)教育方面：取得援外出國前外語培訓合格證書的，可視為具有外語職稱證書（四年有效）。援外人員援外期間申報高級職稱，可不要求提交計算機職稱證書和繼續(xù)教育證書。
2. 論文方面：援外人員援外期間申報高級職稱，可將在援外工作期間撰寫的專業(yè)學術文章或?qū)�業(yè)實踐報告、經(jīng)驗總結(jié)視作一篇送審論文進行申報。
（六）在當年度已達到離退休年齡的申報材料不予受理（按國家規(guī)定已辦理延長退休手續(xù)的除外，須提供延長退休審批表）。
二、學歷方面
（一）學歷要求申報人員的學歷（學位）是指國家教育和衛(wèi)生行政部門認可的正規(guī)院校學歷。對于學歷材料有疑問的，可進行學歷驗證。取得國外相應學歷學位的人員，需提供國家教育部國外學歷學位認證證書。
（二）關于學歷計算
1. 先工作后取得衛(wèi)生類博士研究生學歷并獲得學位者，在獲得博士學位前已擔任中級專業(yè)技術職務2年以上，取得學位后在專業(yè)工作崗位上聘任滿1年的；在獲得博士學位前任職未滿2年的，獲學位后必須在專業(yè)工作崗位上聘任滿2年，可申報副高級專業(yè)技術職務。
2. 先工作后取得衛(wèi)生類碩士研究生學歷并獲得學位者，除了符合申報條件中所規(guī)定的任職和聘用年限外，獲取學位后必須在專業(yè)工作崗位上聘任滿1年。
3. 先工作后取得衛(wèi)生類本科學歷的，除了符合申報條件中所規(guī)定的任職和聘用年限外，畢業(yè)后必須在專業(yè)工作崗位上聘任滿2年。
4. 申報衛(wèi)生事業(yè)研究專業(yè)的人員，原是衛(wèi)生類大專學歷，又取得管理類的本科畢業(yè)證書，申報時學歷可按本科填寫，畢業(yè)后必須在專業(yè)工作崗位上聘任滿2年。
三、論文方面
指在公開出版發(fā)行的學術期刊上發(fā)表的醫(yī)學基礎研究、臨床研究類和具有臨床指導意義的分析等文章。送審論文必須發(fā)表于國家新聞出版總署認定的公開發(fā)行的雜志并標有“ISSN”、“CN”期刊號。“新聞機構查詢”欄目中查詢不到的期刊不能作為送審論文。
四、科研課題、科技成果、獎項等方面
（一）科研課題或成果均須提供課題計劃任務書、項目合同書、結(jié)題驗收等材料。
（二）有關科研獎項，均為政府或政府主管部門頒發(fā)的，申報時須提供正式的獲獎證書或證書復印件，評選獲獎證明材料不能作為申報材料。
五、繼續(xù)教育、外語（醫(yī)古文）、計算機方面
（一）繼續(xù)教育
申報對象應結(jié)合專業(yè)技術工作需要，按照國家有關規(guī)定，參加繼續(xù)醫(yī)學教育，并取得相應的合格證明。
（二）外語（醫(yī)古文）、計算機能力
1. 職稱外語（醫(yī)古文）考試：申報人員的職稱外語（醫(yī)古文）要求按國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。其中：
（1）申報人員應取得衛(wèi)生類A級英語考試或其他語種等級考試合格證書；
（2）縣級醫(yī)療機構、本市駐外省市醫(yī)療機構的人員可參加衛(wèi)生類B級英語考試并取得合格證書；
（3）凡申報中醫(yī)、中藥專業(yè)的人員，須參加本市組織的醫(yī)古文考試并取得合格證書，申報中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的人員應當參加職稱外語或醫(yī)古文考試，并取得合格證書。
2. 職稱計算機考試：按國家人社部和市人社局的規(guī)定執(zhí)行。
六、申報材料和專業(yè)說明
申報個人按下述申報材料進行準備并提供復印件，復印件須經(jīng)單位審核后加蓋公章：
（一）《高級專業(yè)技術職務任職資格評定申報表》2份；
專業(yè)技術工作報告（個人小結(jié)）主要對任職間專業(yè)工作情況進行總結(jié)。（填寫在《高級專業(yè)技術職務任職資格評定申報表》中1～8頁）。
一般應包括：基本情況（姓名、性別、畢業(yè)學校、現(xiàn)專業(yè)技術資格、簡歷等）、開展工作情況（如臨床、科研、帶教、參與學術交流、繼續(xù)教育等）、取得業(yè)績（按工作內(nèi)容分述）、專業(yè)特長（經(jīng)驗）、今后努力方向等項目。
（二）《衛(wèi)生專業(yè)技術人員工作實績考核表》1份；
（三）《專業(yè)技術職務任職資格評審材料真實性承諾書》；
（四）主送論著、論文，“論文宣讀表”；
（五）專業(yè)技術研究課題立項、成果及獲獎情況等方面的資料；
（六）外文、醫(yī)古文、職稱計算機應用能力考試合格成績證明；
（七） 有關職稱（資格）證書、專業(yè)技術職務聘書、畢業(yè)證書；
（八）申報醫(yī)師類任職資格人員須提供《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；申報護師類任職資格人員須提供有關執(zhí)業(yè)證書；
（九）申報中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員，還提供以下材料之一：
1. 中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的職稱資格證書；
2. 中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)學歷證書；
3. 中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；
4. 有關專業(yè)培訓證明。是指經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準并認可的有關中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的培訓班，完成規(guī)定的課程學習，取得相應的證書。
（十）繼續(xù)醫(yī)學教育合格證明；
（十一）申報副高級職務任職資格的臨床醫(yī)師，需提供《上海市醫(yī)療機構中衛(wèi)生中級專業(yè)技術人員到農(nóng)村和城市基層醫(yī)療機構定期工作考核表》；
（十二）延長離、退休年齡的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，需附《高級專家延長離、退休年齡審批表》；
（十三）申報人須提供身份證復印件。
七、其他
申報人員的學歷、資歷、論文發(fā)表、課題結(jié)題、成果鑒定、獎項獲得和“定期工作”完成情況等材料截止日期為評審當年度的6月30日。