山西省人力資源和社會(huì)保障廳

關(guān)于做好2016年度專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作的通知

晉人社職字[2016]29號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局，省直各有關(guān)部門人事（干部）處，各系列（專業(yè)）評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》精神，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步深化職稱制度改革，不斷提高職稱評(píng)審科學(xué)化水平，結(jié)合我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和職稱工作實(shí)際，現(xiàn)就做好2016 年全省專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作通知如下：

　　一、深化改革，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

　　（一）深化中小學(xué)職稱制度改革。各市要充分認(rèn)識(shí)深化中小學(xué)職稱制度改革試點(diǎn)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照國(guó)家指導(dǎo)意見和《山西省深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作方案》的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定本市的實(shí)施方案。各市人力資源社會(huì)保障部門和教育部門要按照現(xiàn)有的職能分工，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，達(dá)到預(yù)期效果。

　　（二）分類制定職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。高職院校教師單獨(dú)制定評(píng)審條件，單獨(dú)分組評(píng)審，將教師參與社會(huì)服務(wù)和科技成果應(yīng)用推廣，帶動(dòng)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，作為專業(yè)技術(shù)評(píng)審的重要內(nèi)容。按照人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的指導(dǎo)意見》精神，進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式，探索建立“定向評(píng)價(jià)”、“定向使用“的基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　（三）優(yōu)化評(píng)審條件

　　1、不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件，以工程、農(nóng)業(yè)系列為試點(diǎn)，將能夠體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)和水平的產(chǎn)品研制報(bào)告、工程項(xiàng)目方案、專利成果、標(biāo)準(zhǔn)制訂、技術(shù)推廣總結(jié)等與論文要求同等對(duì)待。

　　2、申報(bào)初、中級(jí)職稱的可不參加職稱外語(yǔ)考試；申報(bào)高級(jí)職稱的由各高級(jí)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)行業(yè)實(shí)際確定。縣及以下基層單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)各級(jí)別職稱取消外語(yǔ)要求。取消對(duì)職稱外語(yǔ)必須是任現(xiàn)職期間取得的限制。

　　3、取消計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)作為職稱評(píng)審必備條件的限制。

　　4、取消對(duì)職稱評(píng)審中有關(guān)成人教育等后取學(xué)歷的畢業(yè)年限和任職年限的附加條件。

　　（四）促進(jìn)青年優(yōu)秀人才脫穎而出。各高級(jí)評(píng)審委員會(huì)要專門制定青年優(yōu)秀人才破格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才可不受學(xué)歷、資歷限制破格評(píng)審，屬事業(yè)單位的，可不占本單位崗位職數(shù)。

　　二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高評(píng)審質(zhì)量

　　（一）做好年度工作安排。各高、中級(jí)評(píng)審委員會(huì)要認(rèn)真制定年度評(píng)審工作安排意見，明確申報(bào)評(píng)審的時(shí)間、條件、程序和紀(jì)律等要求，科學(xué)制定工作計(jì)劃，合理安排工作進(jìn)度。各系列（專業(yè)）評(píng)審工作安排意見按評(píng)委會(huì)所屬，報(bào)人力資源社會(huì)保障部門或省直主管部門審核，并在申報(bào)工作開始前至少一個(gè)月公布。從2016年開始，不再統(tǒng)一制定《山西省年度高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作計(jì)劃》。為確保評(píng)審結(jié)果公示及審核工作在年內(nèi)完成，各系列（專業(yè)）評(píng)審會(huì)議須在 11月底前結(jié)束。

　　（二）嚴(yán)格申報(bào)推薦程序。繼續(xù)實(shí)行個(gè)人申報(bào)、單位審查推薦、主管部門審核的申報(bào)推薦程序。單位組織推薦時(shí)，要成立由群眾代表、同行專家、單位領(lǐng)導(dǎo)共同組成的評(píng)議組（具備條件的單位由7人以上同行專家組成專家委員會(huì)），對(duì)申報(bào)人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出推薦名單。單位根據(jù)評(píng)議組（專家委員會(huì)）提出的推薦名單，研究確定推薦人選。各單位組織申報(bào)時(shí)要嚴(yán)格實(shí)行三次公示制度，自覺接受監(jiān)督。從2016年起，不再進(jìn)行事業(yè)單位高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)名額核準(zhǔn)。各有關(guān)單位要嚴(yán)格遵守《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的通知》（晉人社廳函[2013]625號(hào)）中“除個(gè)別經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行職稱評(píng)聘分開的單位外，今后事業(yè)單位沒有相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位空缺，不得申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱任職資格”的規(guī)定。

　　（三）精心組織答辯評(píng)審工作。各系列（專業(yè)）在評(píng)審過程中，應(yīng)充分發(fā)揮同行專家的評(píng)判作用，以能力、業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)水平評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，把專業(yè)答辯工作擺在重要位置。嚴(yán)格按照《山西省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審答辯規(guī)則》（晉人職字[2006]30號(hào)）規(guī)定的程序和要求組織答辯。專業(yè)（學(xué)科）組答辯成績(jī)分布結(jié)構(gòu)，實(shí)行分等次按比例控制。優(yōu)、中、差三個(gè)等次人數(shù)比例掌握在3：6：1。各系列（專業(yè)）高評(píng)會(huì)的評(píng)審結(jié)果，即通過率，原則上應(yīng)掌握在80%左右。

　　（四）努力提高服務(wù)質(zhì)量。全省各職稱工作部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政策研究，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。按照人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》精神，對(duì)職稱評(píng)審需提供材料進(jìn)行全面清理，凡沒有法律法規(guī)或規(guī)章依據(jù)的證明原則上予以取消，申報(bào)人員已出具國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書原件的，不要求提供第三方學(xué)歷認(rèn)證證明。要重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，暢通申報(bào)渠道。各級(jí)政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好服務(wù)，積極主動(dòng)做好人事代理人員的職稱評(píng)審工作。

　　（五）加強(qiáng)各級(jí)評(píng)委會(huì)管理。各系列（專業(yè)）評(píng)審委員會(huì)要做好評(píng)委會(huì)換屆和評(píng)委庫(kù)成員動(dòng)態(tài)調(diào)整工作；要嚴(yán)格按照允許的學(xué)科專業(yè)和范圍組織評(píng)審；要認(rèn)真做好評(píng)審材料審核、執(zhí)行評(píng)委的遴選、答辯、考試、評(píng)議、表決、結(jié)果公示、資格備案審核等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作；要主動(dòng)接受人力資源和社會(huì)保障部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　（六）做好評(píng)審結(jié)果的備案審批工作。各高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)在評(píng)審會(huì)結(jié)束、評(píng)審結(jié)果公示期滿后，須將《任職資格審核備案表》和《任職資格名單》（見附件1、2）報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳。各中評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)要及時(shí)將《任職資格備案表》和《任職資格名單》報(bào)相關(guān)市人力資源和社會(huì)保障局或省直主管部門。各市人力資源和社會(huì)保障局或省直主管部門，將批準(zhǔn)任職資格人員的《任職資格備案表》（見附件3）報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案（省人力資源和社會(huì)保障廳職稱工作郵件信箱：sxrstzjczc＠126.com）。

　　三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律

　　各職稱評(píng)審相關(guān)部門和單位要按照《關(guān)于嚴(yán)格職稱申報(bào)評(píng)審程序嚴(yán)肅工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知》（晉人社職字[2011]75號(hào)）精神，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格申報(bào)評(píng)審程序，嚴(yán)肅申報(bào)評(píng)審工作紀(jì)律，確保評(píng)審結(jié)果的客觀、公正。要按照“六權(quán)治本”的原則，制定職稱評(píng)審有關(guān)工作崗位職責(zé)和工作流程，落實(shí)責(zé)任制。評(píng)委、工作人員要堅(jiān)持原則、遵守紀(jì)律、秉公辦事，認(rèn)真履行職責(zé)。要實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)工作中不堅(jiān)持原則，不負(fù)責(zé)任，不執(zhí)行規(guī)定，不按程序操作，違反評(píng)審工作紀(jì)律等問題，將追究有關(guān)人員、單位、部門責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違反評(píng)審工作程序和有關(guān)規(guī)定的評(píng)委會(huì)，將視情況停止其工作、廢止評(píng)審結(jié)果，直至撤銷評(píng)審權(quán)。

　　申報(bào)人員必須如實(shí)填報(bào)申報(bào)評(píng)審材料，對(duì)所填報(bào)信息和提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。若有虛假內(nèi)容一經(jīng)查實(shí)，取消當(dāng)年申報(bào)參評(píng)資格或評(píng)審?fù)ㄟ^資格，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人視情節(jié)輕重，給予取消1至3年申報(bào)資格的處分，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出批評(píng)。

　　附件：

　　1、2016年度高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核備案表.xls[下載]

　　2、xxx等xxx人xxx高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名單.xls[下載]

　　3、2016年度中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格備案表.xls[下載]

山西省人力資源和社會(huì)保障廳

2016年7月29日