濟南市人力資源和社會保障局文件

濟人社發〔2012〕145號

關于做好2012年度專業技術職務資格評審工作的通知

各縣（市）區人力資源社會保障局、高新區黨工委組織部，市直有關部門（單位）：

為切實做好2012年度專業技術職務資格評審工作，根據省人力資源社會保障廳《關于做好2012年度專業技術職務資格評審工作的通知》（魯人社發〔2012〕46號）要求，結合我市實際，現將有關事項通知如下：

一、明確評審組織和參評范圍

1．根據《山東省專業技術職務評審委員會組織辦法》（魯人發〔2002〕26號）、《濟南市專業技術職務評審委員會組織辦法（試行）》（濟人社發〔2011〕222號），省人力資源社會保障廳授權我市組建工程技術、衛生技術、中小學教師高級評委會；市人力資源社會保障局組建各系列中級評委會；經市人力資源社會保障局同意，各縣（市）區人力資源社會保障局和市直有關部門（單位）組建初級評委會。全國已實施相應級別專業技術資格統一考試的系列（專業），不再組建相應系列（專業）和級別的評委會。

2．凡在我市工商行政管理部門注冊登記和其他政府相關職能部門審核批準的獨資、合資、民營、私營、個體等各類非公有制經濟組織中工作滿1年以上，并按規定與單位簽訂了勞動合同的專業技術人員，具備相應系列（專業）專業技術資格考試報名或職稱申報條件的，可不受戶籍和人事檔案的限制，報名參加相應專業技術資格考試或申報評審相應專業技術職務資格。已離退休的，不再參加考試或申報評審。

二、規范申報條件和申報渠道

3．申報人員應符合有關專業技術職務試行條例、全國職稱外語等級考試、全國專業技術人員計算機應用能力考試、專業考試（考評結合系列或專業）及《濟南市專業技術職務任職資格申報評審辦法（試行）》（濟人社發〔2011〕221號）等有關文件的要求。破格申報人員，須符合省、市規定的破格申報標準條件；改系列評審人員，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件；非企事業單位人員交流或聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，或者事業單位中由非專業技術崗位聘用到專業技術崗位工作的人員，須在本單位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件，方可申報評審相應的專業技術職務資格。

4．申報評審專業技術職務資格按照屬地管理的原則，有主管部門的經本人申請、所在單位推薦、主管部門負責審查報送，人力資源社會保障行政部門審核。無主管部門但其所在單位具有人事檔案管理權限的，可經本人申請、所在單位推薦、由所在的縣（市）區人力資源社會保障行政部門負責審查報送；人事檔案關系由市級人才交流服務機構代理的，經本人申請、所在單位推薦，由其人才交流服務機構負責審查報送；人事檔案關系由縣（市）區人才交流服務機構代理的，經本人申請、所在單位推薦，由所在的縣（市）區人力資源社會保障局負責審查報送；人事檔案關系不在我市的，可持其人事檔案管理部門出具的委托評審函，由所在的縣(市)區人力資源社會保障局負責審查報送。

三、進一步嚴格推薦原則和推薦程序

5．專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應與所在專業技術崗位要求的專業技術職務資格系列（專業）相一致，本單位未設置相應專業技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業）的專業技術職務資格。事業單位按照專業技術崗位的設置數量、實際崗位專業特點以及《濟南市事業單位專業技術職務任職資格評審推薦辦法（試行）》（濟人社發〔2011〕223號）等相關要求，組織申報推薦。其中，實行評聘分開的事業單位高、中級專業技術職務資格人數超過核準的相應崗位數15%的和未實施崗位設置管理制度的事業單位，除引進的急需高層次專業技術人才和個別業績突出的外，不再推薦申報。

事業單位在組織申報推薦高、中級專業技術職務資格評審時，應根據本單位崗位設置和人員隊伍結構情況進行預申報，經主管部門審核，報市人力資源社會保障局核準。市人力資源社會保障局根據崗位和單位預申報情況，本著競爭的原則確定申報數額，下達申報指標。企業、民辦非企業等單位也要在符合申報條件的人員中擇優推薦參評人員。

6．嚴格按照個人申報、民主評議推薦、單位審查、呈報部門審核的程序進行推薦申報。在推薦人選時，要通過民主推薦、量化賦分等方式進行。各單位要按照代表性、知情度和相關性原則，合理確定參加投票人員范圍，把民主評議結果作為推薦人選的重要依據。其中，形不成差額推薦的單位，推薦人選同意票數應超過參加投票人數的三分之二。同時，要成立具有相應專業技術職務資格人員組成的專家委員會或學術委員會（7人以上)，根據民主評議結果、量化賦分成績，綜合考慮申報人的品德、能力、業績等情況，提出推薦名單。單位根據專家委員會或學術委員會的推薦名單，確定推薦人選。事業單位推薦晉升副高級以上專業技術職務資格，推薦方案須報市人力資源社會保障局核準同意后方可組織實施。

四、明確評審工作程序和評審導向

7．進一步加強高、中級評審委員會評委庫建設。根據《關于組建濟南市專業技術資格評審委員會評委庫的通知》（濟人字〔2006〕74號）要求，在組建評審委員會和專業（學科）評議組時，不再由各評委會辦事機構上報人選名單，市人力資源社會保障局將根據參評范圍在評委庫中遴選，同時為確保評審工作客觀公正，在評委的選擇上考慮地區、單位等因素，杜絕本單位評委評審本單位材料的現象發生。有條件的評委會可擴大異地評委數量或實行異地評審。

8．嚴格評審委員會辦事機構工作程序。各評審委員會辦事機構要切實履行職責，認真審查申報材料，整理分析申報情況，及時提出評審工作建議，根據評審委員會組建部門要求按時完成工作任務。各評審委員會辦事機構在受理完評審材料后，要擬寫《評審材料受理情況及下一步工作計劃》，內容包括：材料受理情況、下一步工作安排、工作措施等，同時上報本地、本單位本系列專業技術人員總數、具有高中級專業技術職務資格人數、崗位設置數量、已聘用人數等情況。中評委辦事機構于評審會議召開前10日，省授權評審的高評委辦事機構于評審會議召開前25日，報市人力資源社會保障局審定。

9．進一步加強初級評審委員會管理。各初級評審委員會辦事機構在評委會召開前10日，將《評審工作方案》及評審委員會執行委員名單報市人力資源社會保障局備案后，方可組織初級專業技術職務資格的評審工作。在評審工作結束后20日內，要將評審通過及未通過人員名單報市人力資源社會保障局審核后，再按管理權限行文公布。凡通過評審、確認等方式獲得初級專業技術職務資格人員，其資格證書使用市人力資源社會保障局的統一編號。

10．要樹立正確的評審導向。各評委會及辦事機構，要堅決避免唯學歷、唯分數、唯資歷等簡單評審做法，切實認真研究各級各類專業技術人員的工作特點、成長規律，按照分類分級管理的要求，積極探索具有針對性、科學性、可行性的評價標準和評價辦法。要認真貫徹公開、公正和綜合評價原則，堅持把品德、知識、能力和業績作為評審的主要依據，突出業績貢獻和自主創新能力，注意向基層、一線傾斜，切實增強評審結果的公信力。

五、精心組織實施，嚴肅工作紀律

11．進一步完善評審誠信體系建設。專業技術人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料，并在《山東省專業技術職稱評審表》中“任現職后主要專業技術工作業績登記（或個人總結）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果，責任自負。”

12．嚴肅評審工作紀律，加大對違紀人員的處罰力度。評審工作結束后，評審通過人員須返回原單位進行公示，公示期為7天，公示無異議的，由市人力資源社會保障局核準行文公布。對偽造學歷、資歷等，違反規定程序及弄虛作假、營私舞弊的直接責任人及有關部門（單位）相關責任人員，要按照《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》（魯人職〔1994〕9號）、《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》（人社部令第12號）、《濟南市專業技術職務評聘工作責任追究辦法（試行）》（濟人社發〔2011〕231號）等要求嚴肅查處并進行通報。各評委會辦事機構上報核準或備案材料時，將本年度違紀違規人員名單及違紀違規事由同時上報，并通知所在單位按規定進行處理。人力資源社會保障部門建立職稱評審違紀違規信息檔案，對弄虛作假的人員將以身份證為識別代碼，在公務員招考、事業單位公開招聘、各類職稱考試、職稱評審等環節進行聯動處理，并在濟南市人力資源和社會保障局網站、濟南人事考試網、各縣（市）區人力資源社會保障部門網站等網絡平臺進行公布。

13．認真辦理專業技術職務資格評審信訪事項。各級人力資源社會保障部門及評委員會辦事機構要按照《信訪條例》等有關規定，按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續完備等要求，對信訪事項逐級認真調查核實，提出明確意見，由調查人和有關單位負責人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱信訪舉報事項調查核實情況表》及有關核實材料及時上報。

14．嚴格評審收費標準。各高、中級評審委員會辦事機構統一到市人力資源和社會保障局領取正式發票，評審費納入財政專用賬戶，專款專用。評審費要嚴格按照省物價局、省財政廳、省人事廳《關于調整專業技術職務評審費收費標準的通知》（魯價費發〔2000〕235號）和省財政廳下發的《關于專業技術職務評審費分配問題的復函》（〔2001〕魯財綜函12號）文件執行。

15．嚴格遵守時間安排。2012年9月25日至2012年10月17日期間，將推薦評審材料報送至相應評審委員會辦事機構；12月底前完成評審工作。